国家政策背景
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近年来，国家高度重视智慧城市建设，并出台了一系列政策文件，为智慧城市发展指明方向，主要体现在以下三个方面：
建设数字孪生城市
《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》指出要激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。
数字经济发展战略
2024年，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》指出要建立城市数字化共性基础、培育壮大城市数字经济、促进新型产城融合发展、推进城市精准精细治理、丰富普惠数字公共服务、优化绿色智慧宜居环境、提升城市安全韧性水平、建设完善数字基础设施。
绿色双碳国家战略
《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》指出要发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展；明确到2026年底数据要素应用广度和深度大幅拓展等目标；提出12项重点行动，包括数据要素×绿色低碳、数据要素×气象服务等绿色发展行动，涵盖提升生态环境治理水平、引导企业节能降碳、降低极端天气气候事件影响等内容。
现状及挑战
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顶层设计指导性不足
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随着我国新型智慧城市建设逐渐步入“深水区”， 如何有效衔接既有成果与新建内容，在避免重复建设的同时减少“数据孤岛”、兼顾产业发展，是当前顶层规划亟需解决的问题。
数据要素的驱动力难以释放
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各地智慧城市建设了很多软件系统，但对数据资源的归集、治理、共享、利用依然面临数据资源跨层级和跨部门共享流通不畅、政府部门数据回流困难、统一标准缺失、数据质量低等问题，成为制约数据要素发挥价值的主要问题。
基础设施的支撑度仍有欠缺
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目前，智慧城市网络基础设施以及算力初具成效，但各部门仍然存在分而治之的情况，基础设施建设运营统筹化、集约化程度不高，导致很多设施智能化水平不高。
数据安全与隐私问题
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智慧城市在建设和运营过程中，公民大量的城市数据将被采集、存储和分析。包括个人身份信息、行为轨迹、消费习惯等敏感信息，一旦泄露或被滥用，将对个人和社会造成严重影响。因此，如何确保数据安全与隐私保护成为智慧城市发展的重要挑战。
案例实践
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《香港智慧城市蓝图文件》
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为香港智慧城市顶层设计就：
- 智慧出行
- 智慧生活
- 智慧环境
- 智慧市民
- 智慧政府
- 智慧经济
六个主要范畴提出短、中、长期发展建议，应香港的城市挑战、本地的独特情况，以及香港的优势和面前的基于，通过《香港智慧城市蓝图文件》勾勒出出未来五年及以后的智慧城市发展计划。
